一、四川省德陽市概況
（一）德陽簡介
德陽，別稱“旌城”，毗鄰省會成都，四川省轄地級市，位于成都平原東北部，地處龍門山脈向四川盆地過渡的心腹地帶；西北部為山地垂直氣候，東南部為中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。全市總面積5911平方公里，下轄2區(qū)、1縣，代管3個縣級市。常住人口345.9萬，是一座山水相融、風(fēng)景如畫的生態(tài)園林城市。德陽市是四川培育壯大的七大區(qū)域中心城市之一 ；是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和環(huán)成都都市圈的重要節(jié)點城市；位于絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的交匯處、疊合點，為傾力打造成都國際化大都市的北部新城。全市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模常年位列全省第二，是中國重大裝備制造基地、聯(lián)合國清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市、中國首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國制造業(yè)信息化工程重點城市、國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地。現(xiàn)設(shè)有國家級德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 。2021年，德陽實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2656.56億元，同比增長8.7%。2022年，全國愛衛(wèi)會確認德陽為2021國家衛(wèi)生城市。
（二）德陽交通
德陽市交通發(fā)達，是離四川省會最近的地級市，距成都雙流國際機場50公里，距青白江亞洲最大的鐵路集裝箱中心站24公里。德陽是離四川省會最近的地級市，距成都僅59公里，成都、德陽同城化正加速推進。德陽是成都都市圈通勤最佳城市，已建成21條交通通道，正在加速構(gòu)建“10高18快13軌”立體交通體系。成德之間動車實現(xiàn)公交化運營，最快僅需23分鐘；城市擺渡車無縫對接成都地鐵，日均運送乘客近萬人；規(guī)劃建設(shè)的成都外環(huán)鐵路、市域鐵路S11線通車后，15分鐘可到達成都主城區(qū)，30分鐘抵達天府國際機場。
二、德陽產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
近年來，德陽市委、市政府提出大力發(fā)展“3+1”重點產(chǎn)業(yè)（即：“機械裝備、材料化工、食品飲料+數(shù)字經(jīng)濟”）。當(dāng)前，德陽已明確提出將培育食品醫(yī)藥千億級產(chǎn)業(yè)集群，將食品產(chǎn)業(yè)作為“十四五”期間德陽核心產(chǎn)業(yè)之一進行優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展。德陽食品工業(yè)歷史悠久、品類齊全，有50多種食品被評為全國、部、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，主要以酒類制造業(yè)、煙草業(yè)、肉類加工業(yè)、糧油加工業(yè)、副食品加工為主。目前，德陽已形成以什邡煙廠、劍南春集團、藍劍飲品、益海糧油、年豐食品、雄健實業(yè)為代表，集煙草、白酒、飲料、糧油、農(nóng)產(chǎn)品加工等類別的近800億食品產(chǎn)業(yè)集群。
（一）資源稟賦優(yōu)越
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實。德陽屬都江堰自流灌區(qū)，素有“天府糧倉”的美譽，是國家級苗畜、苗禽基地，無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、優(yōu)質(zhì)生豬良種繁育供應(yīng)基地和省級優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，有西南最大的禽苗批發(fā)市場，糧食和油菜平均單產(chǎn)排名全省第一，蔬菜和食用菌的種植面積、總產(chǎn)量僅次于成都，是四川重要的糧、油、豬、禽、菜生產(chǎn)基地。
2.水質(zhì)條件良好。德陽位于北緯30度，是國際公認最適宜釀酒的地區(qū)，綿竹作為我市酒類主產(chǎn)區(qū)，地處龍門山斷裂帶與龍泉山斷裂帶之間，其水系源自沒有污染的雪域凈土，被遠古冰川時代巖層過濾后礦化成弱堿性礦泉水，由這種稀有礦泉水釀造成的酒品質(zhì)出類拔萃。什邡市境內(nèi)的龍門山國家地質(zhì)公園的冰川時代水源地，富含大量自然天成的礦物精華和對人體有益的微量元素，更是被譽為我國第一個“中國礦泉水之鄉(xiāng)”、世界級“鉆石水源”。
3.經(jīng)濟作物歷史悠久。擁有300多年歷史的曬煙種植，常年種植規(guī)模保持在5萬畝以上；擁有種植歷史300年以上的中江芍藥、丹參，且中江丹參、中江白芍、什邡魚腥草已通過國家GAP認證，中江丹參獲得原產(chǎn)地證明商標和國家地理標志產(chǎn)品保護；擁有種植歷史100年以上的羅江柑橘、棗，種植歷史80年以上的萵筍，以及種植歷史30年以上的桃、獼猴桃、黃背木耳等。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚
1.白酒飲料方面，綿竹地區(qū)釀酒業(yè)綿延傳承，形成了“天益老號”為代表的大量古窖池群，695口明清古窖池沿用至今，其數(shù)量之多，分布之密在國內(nèi)絕無僅有。現(xiàn)有躋身全省“六朵金花”之一的劍南春、“十朵小金花”之一的金雁酒業(yè)，還有東圣、綿春、杜甫、碧壇春等一批成長性好、實力較強的二線品牌企業(yè)，白酒產(chǎn)量超20萬噸。雪花啤酒、藍劍飲品在飲料市場占有重要地位，尤其是“唯怡”豆奶，在川渝地區(qū)知名度頗高。
2.煙草行業(yè)方面，目前，全市現(xiàn)有四川中煙什邡卷煙廠、四川中煙長城雪茄煙廠生產(chǎn)企業(yè)2家、相關(guān)配套企業(yè)6家，初步形成煙草種植、生產(chǎn)、包裝、倉儲、物流完整產(chǎn)業(yè)鏈，為亞洲最大的雪茄生產(chǎn)基地，手工雪茄銷售市場份額占據(jù)國內(nèi)雪茄行業(yè)“五個第一”。什邡雪茄原料煙種植始于明末清初，距今已有400余年歷史，在清代即作為宮廷進貢之物。據(jù)考證，什邡手工雪茄作坊是中國最早生產(chǎn)雪茄的作坊。在上世紀60年代初，什邡雪茄被送呈至中央，毛澤東、賀龍等國家領(lǐng)導(dǎo)人在品嘗了由師古大泉坑種植、什邡卷煙廠生產(chǎn)的2號、13號雪茄煙后贊不絕口，成就了一段“132雪茄”的佳話，也成為了德陽人民值得驕傲的經(jīng)歷和回憶。
3.糧油加工方面，現(xiàn)有益海糧油、川糧米業(yè)、雄健實業(yè)、年豐食品等龍頭企業(yè)和萬鳳糧油、顏氏糧油、富王糧油等重點企業(yè)。
4.休閑食品方面，膨化食品、方便食品、硬質(zhì)糖果及花生、瓜子等種子堅果熱銷歐美、中東、東南亞、澳大利亞等15個國家和地區(qū)?，F(xiàn)有迪怩司食品、米老頭食品、愛達樂食品、江中源食品等重點企業(yè)。
5.肉制品加工方面，已逐步形成了以冷凍屠宰加工、腌制熏烤肉制品為主的肉制品加工產(chǎn)業(yè)，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有馬昌恒食品、熊家婆食品、京皇肉類、溫氏畜牧等重點企業(yè)。
6.保健食品方面，現(xiàn)有同興藥業(yè)、神龍醫(yī)藥、歐博生物、華太生物、欣美加生物醫(yī)藥等重點企業(yè)，其中華太生物生產(chǎn)的多烯魚油，質(zhì)量指標達到了美國藥典及歐洲藥典規(guī)定的國際標準，技術(shù)水平國際先進。
（三）產(chǎn)業(yè)相對聚集
綿竹市：重點發(fā)展白酒加工制作及配套服務(wù)等領(lǐng)域，以“產(chǎn)業(yè)聚集—轉(zhuǎn)型升級—品牌提升”的模式，打造川西白酒第一城。
中江縣：重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展糧油飼料加工、方便休閑食品、有機食品、保健食品等領(lǐng)域，做精做深糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國有機食品示范基地。
什邡市：重點發(fā)展飲用天然礦泉水、包裝飲用水、植物蛋白飲料等飲料和煙草產(chǎn)業(yè)，大力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌，打造食品飲料產(chǎn)業(yè)新高地。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
（一）食品加工及制造領(lǐng)域
1.酒領(lǐng)域，立足德陽市水資源及酒文化優(yōu)勢，整合中小酒企業(yè)，規(guī)范基酒標準，打造提升“綿竹白酒”整體品牌，同時大力培育發(fā)展啤酒、預(yù)調(diào)酒、清酒等領(lǐng)域，滿足年輕、時尚消費群體需求。
2.軟飲料領(lǐng)域，打響源頭水品牌，大力發(fā)展飲用天然礦泉水、包裝飲用水等飲用水產(chǎn)業(yè)，培育壯大植物蛋白飲料、運動飲料、果蔬汁飲料等新興時尚飲料飲品，形成覆蓋不同市場、滿足不同需求的多樣化產(chǎn)業(yè)。
3.糧油肉禽加工領(lǐng)域，以益海糧油、川糧米業(yè)、雄健實業(yè)、年豐食品、牧原集團、溫氏畜牧等龍頭企業(yè)為帶動，發(fā)展以綠色食品為特點的精制米、面及食用油精深加工業(yè)和肉禽加工業(yè)，積極發(fā)展飼料加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，打造具有較強競爭力的德陽特色品牌。
4.休閑食品領(lǐng)域，依托迪怩司、米老頭、愛達樂、麻仔食品等本土企業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點發(fā)展肉制休閑食品、糖果、餅干、果凍等細分領(lǐng)域，推動休閑食品發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品市場優(yōu)勢，整合資源積極培育市場新品，支持企業(yè)打造名優(yōu)特產(chǎn)品。
5.火鍋相關(guān)食品領(lǐng)域，依托廣漢火鍋底料集聚優(yōu)勢和德陽醬油品牌優(yōu)勢等，重點發(fā)展火鍋底料、方便火鍋、調(diào)味油等火鍋相關(guān)食品。通過兼并或引進戰(zhàn)略投資者等盤活德陽醬油，打造德陽區(qū)域品牌。通過引進知名火鍋品牌，打造廣漢火鍋城，成為西南地區(qū)火鍋底料集聚發(fā)展區(qū)。
6.寵物食品領(lǐng)域，走差異化路線，開辟藍海市場，積極引進貓糧、狗糧等知名寵物食品相關(guān)企業(yè)，打造覆蓋西南市場的區(qū)域性寵物食品生產(chǎn)基地。
（二）配套服務(wù)領(lǐng)域
1.冷鏈物流領(lǐng)域，支持建設(shè)冷鏈物流園區(qū)，開展與銷地市場冷鏈合作。
2.檢驗檢測領(lǐng)域，積極推進縣級食品檢驗檢測機構(gòu)資源整合，逐步實現(xiàn)全市范圍內(nèi)食品檢驗檢測項目全覆蓋，推動市級檢驗檢測機構(gòu)建成省重點區(qū)域性檢測機構(gòu)，確保實驗室場地和專業(yè)儀器設(shè)備達到國家相關(guān)標準。
3.食品包材領(lǐng)域，圍繞本地食品加工企業(yè)配套需求，打造食品包材集聚區(qū)，滿足各類食品包裝配套需求。
四、德陽投資環(huán)境
1.市場空間。德陽是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要節(jié)點城市，是支撐成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的重要功能板塊。企業(yè)可立足德陽，依托四川這個西部地區(qū)最大、最具活力的市場，進行區(qū)域布局，輻射西部乃至全國市場，借助常態(tài)開行“蓉歐+”東盟國際班列，進入“一帶一路”沿線國家新興市場。
2.創(chuàng)新環(huán)境。德陽地處成德綿創(chuàng)新走廊，是國家全面創(chuàng)新改革試驗的核心區(qū)、國家創(chuàng)新驅(qū)動示范市，正著力打造國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，研發(fā)經(jīng)費投入強度（R&D）長期位居四川省第2位。與中科院、清華大學(xué)、電子科大等30多家高校和科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建有中科院德陽先進制造創(chuàng)新育成中心、西門子德陽高端裝備智能制造創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺，正在創(chuàng)建國省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)德陽紅外科技創(chuàng)新中心。
3.人才支撐。德陽是國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)和四川省唯一的職業(yè)教育改革示范區(qū)，是全國唯一擁有兩所國家示范性高職院校的地級市。擁有中國民航飛行學(xué)院等4所本科院校，四川工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各類中高等職業(yè)院校31所，年畢業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才5萬余人，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有力提供了技能人才支撐。
4.成本優(yōu)勢。德陽生產(chǎn)要素成本與沿海發(fā)達地區(qū)和成都比較優(yōu)勢明顯。水電氣方面，工業(yè)用水2.55元/立方米、大工業(yè)到戶電價最低0.5174元/千瓦時、工業(yè)用氣2.65元/立方米，德陽參與直購電交易的企業(yè)戶數(shù)在四川省排名第2。人工成本方面，2020年德陽平均工資5199元，商品房均價7500元/m2。投資德陽可享受成都條件、德陽成本。
5.政務(wù)環(huán)境。德陽城市宜商競爭力居西部第9，營商環(huán)境連續(xù)兩年位居四川省前列。出臺促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展26條意見、招商引資優(yōu)惠政策36條等。每個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)擁有專業(yè)化標準廠房、高品質(zhì)科創(chuàng)空間，滾動儲備1000畝成片“凈地”，為中小企業(yè)“拎包入住”和重大項目落地創(chuàng)造了條件。強化政務(wù)服務(wù)，推行“標準地”“預(yù)審批”“承諾制”等系列改革，開辦企業(yè)實現(xiàn)“零成本·小時辦”。
6.人文環(huán)境。德陽物華天寶、人杰地靈，三星堆“沉睡數(shù)千年，一醒驚天下”，中央電視臺連續(xù)四天直播考古“上新”，在全世界掀起了新一輪“三星堆熱潮”，流傳千年的三國文化、德孝文化、儒家文化、年畫文化、英雄文化等多種文化相互融合、交相輝映。德陽先后榮獲全國文明城市、優(yōu)秀旅游城市等殊榮，如今正打造踐行新發(fā)展理念的公園城市。
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